بحث بعنوان " اجراءات رفع الدعوى امام المحكمة الجنائية الدولية وطرق محاكمة اسرائيل "

[احمد المصري2]

المقدمة:
العدالة هي مفتاح السلام؛ كلمات لا يوجد أبسط منها ولكن لو كان العالم متحضر ومتسامح وعادل في تعامله مع الشعوب الفقيرة أو كما يطلق عليها العالم الثالث، إن العالم اليوم يعيش مأساة حقيقية وذلك بسبب غطرسة الدول العظمى وتكبرها على الشعوب الضعيفة والمسكينة حيث انتهكت تلك الدول باسم حماية السلام أبسط الحقوق الإنسانية للعاجزين عن الدفاع عن أنفسهم .
إن العالم اهتم في العقود الأخيرة بجعل المجتمع يعيش بهدوء بعيد عن الحروب التي أخذت تنتشر بشكل مريب و متسارع بين الدول بسبب أو بلا سبب وإذا ما عدنا للتاريخ لوجدنا أن غريزة الإنسان تميل نحو الحرب والتي تعتبر برأي الكثير من الفقهاء ظاهرة اجتماعية مستمرة .
وتأكيداّ لذلك يقول الله سبحانه وتعالى في محكم تنزيله عندما أمر أدم عليه السلام بالنزول إلى الأرض : ( أهبطوا منها جميعاّ، بعضكم لبعض عدو، ولكم في الأرض مستقر و متاع إلى حين).
بعد اندلاع الحرب العالمية الثانية (1939-1945) والتي راح ضحيتها الملايين من البشر عسكريين ومدنيين على حد سواء، انتبه العالم إلى ضرورة إيجاد أسس قانونية عادلة وسليمة لتجنيب الشعوب والمجتمع الدولي الحروب، فقد أجريت محاكمات لمجرمي الحرب الألمان النازيين و الايطاليين الفاشيين ولعل أبرز تلك المحاكمات محكمة نورنبيرغ .
وبما أن المحاكمات التي حصلت كانت عن طريق محاكم مؤقتة أنشئت لغرض معين فقط ولفترة معينة، ودون نتيجة واضحة كما ذكرنا، فان الانتهاكات الخطيرة لحقوق الإنسان أولاّ، وللقانون الدولي الإنساني ثانياّ، لم تفتأ أن عادت إلى السطح من جديد ، ففي عام 1991 قامت يوغسلافيا السابقة بارتكاب فظائع في البوسنة والهرسك ولعل أبرزها مذابح سربرنيتشا التي حدثت بعد ذلك بأربع سنوات ولكن الجرائم التي حدثت قبل تلك المجزرة جعل من موضوع إنشاء المحكمة الجنائية الدولية يعود بقوة في الأمم المتحدة حتى قرر مجلس الأمن بتاريخ 25 أيار 1993 إنشاء محكمة جنائية دولية لمحاكمة الأشخاص الطبيعيين عن الجرائم التي بدأت في عام 1991 في البوسنة ، وقبل ذلك بأكثر من أربعون سنة وبالتحديد في عام 1943 تم عقد مؤتمر دولي في لندن تقرر خلاله الدعوة لإنشاء محكمة جنائية دولية.
وفي رأي الكثير من الفقهاء أنه رغم محاولة المجتمع الدولي ممثلاّ بمجلس الأمن الدولي أن يتصدى لمن ارتكبوا هذه الجرائم بالملاحقة والعقاب ولكن صعب عليهما تحقيق العدالة بسبب البيروقراطية وطول الإجراءات.
إن إفلات الكثيرين من قادة الحروب من العقاب كان يعزى لعدة عوامل أهم تلك العوامل عدم وجود جهاز دولي متخصص في عقاب من يرتكب الجرائم وحتى ان وجد جهاز – كما حصل في يوغسلافيا السابقة- فلن تكون العقوبة رادعة .
كل تلك المعطيات والأحداث أدى إلى تضافر جهود المجتمع الدولي والمؤسسات الحقوقية الدولية والإقليمية ، وصلت الجماعة الدولية إلى إنشاء الجهاز القضائي الذي أطلق عليه المحكمة الجنائية الدولية ففي عام 1998 عقد مؤتمر دولي في روما تمخض عنه إقرار اتفاقية روما لإنشاء محكمة الجنايات الدولية والتي دخلت حيز التنفيذ عام 2002.
وتكمن أهمية البحث علمياّ تناوله لموضوع حديث النشأة وهي المحكمة الجنائية الدولية وتوضيح اختصاصاتها، أما الأهمية العملية للبحث فتكمن في النظر في مدى إمكانية انطباق أحكام نظام روما الأساسي لسنة 1998 على ما ارتكبته إسرائيل وترتكبه قواتها في فلسطين.
من خلال توضيح أهمية البحث والدراسة علمياّ وعملياّ تتضح لنا الإشكاليات التي نسعى لإيجاد أجوبة لها في هذا البحث، وهي مدى أمكانية مثول قادة الحرب الصهاينة أمام المحكمة الجنائية الدولية ومعاقبة الكيان الإسرائيلي عن جرائمه في فلسطين ؟
ولكي نجيب على هذا السؤال وما يرافقه من إشكاليات قسمنا هذا البحث إلى مبحثين، نتحدث عن رأي الفقه الدولي في ضرورة إنشاء المحكمة وعن مكونات وخصائص المحكمة الجنائية الدولية وذلك من خلال الطبيعة القانونية للمحكمة الجنائية الدولية ( المبحث الأول ) ومن ثم إجراءات رفع الدعوى وفق النظام الأساسي لروما وطرق محاسبة إسرائيل عن جرائمها وذلك من خلال آليات رفع الدعوى لدى المحكمة الجنائية ( المبحث الثاني ) .
وسيتم اعتماد النهج الوصفي التحليلي في دراسة هذا البحث

مخطط البحث:

المبحث الأول: الطبيعة القانونية للمحكمة الجنائية الدولية
المطلب الأول- الاتجاهات الفقهية حول إنشاء المحكمة الجنائية
المطلب الثاني- مكونات واختصاصات المحكمة الجنائية

المبحث الثاني: آليات رفع الدعوى لدى المحكمة الجنائية الدولية
المطلب الأول- إجراءات رفع الدعوى حسب النظام الأساسي للمحكمة
المطلب الثاني- الإجراءات القانونية المتاحة لمحاكمة إسرائيل عن جرائمها في فلسطين

**** يتبع البحث ..... في الموضع التالي .....

** احمد المصري ***

[ياسر منصور]

مشكور اخي

موضوعك مميزك


واصل تميزك